三国时期刘备死后刘禅继位。丞相诸葛亮处理、决定蜀国的大小政事成了蜀国政权的实际主持者。他在人们的心目中有很高的威望但他并不因此居功自傲常常注意听取部下的意见。杨是当时丞相府里负责文书事务的主簿官。他对诸葛亮亲自过问每一件事的作法提出了建议他说:“处理国家军政大事上下之间分工应该不同。”他还举出历史上一些著名的例子就是成语集思广益的意思。劝诸葛亮不必亲自处理一切文书少过问一些琐碎的小事对下属应该有所分工自己应主抓军政大事。诸葛亮对于杨的劝告和关心很是感激但他怕有负刘备所托仍然亲自处理大小事务。后来杨病死诸葛亮非常难过哀悼不已。为了鼓励下属踊跃参与政事诸葛亮特地写了一篇文告号召文武百官、朝廷内外主动积极地发表政见反复争议。这篇文告就是《教与军师长史参军掾属》。他在文中写道:“丞相府里让大家都来参与议论国家大事是为了集中众人的智慧和意见广泛地听取各方面有益的建议从而取得更好的效果。”
【解释】指集中众人智能广泛进行议论。
【出处】三国·蜀·诸葛亮《教与军师长史参军掾属》:“夫参署者;集众思;广忠益也。”